黄埔区实施品牌强校战略纪要

    黄埔是中国古代海上丝路始发地、洋务运动教育实践地和黄埔军校所在地，文化教育底蕴深厚，但现代基础教育底子却相对薄弱，至1986年还处于初创阶段。经过近十多年的努力，以优异成绩通过了“普九”、“普高”验收和“两基”复查，2003年11月，又以高分通过了省教育强区督导验收，成为广州市第四个和广东省第十个教育强区。黄埔教育能够实现一次次的跨越，逐步形成一批有个性的品牌学校，有一个认识和实践的过程。

 

　　随着广州城市建设“东进”，黄埔人口不断增长，我区优质学位不能满足黄埔人民日益增长的需求，一些家长不得不把孩子送到老城区学校就读，如何增加优质学位便成为一个急需解决的现实问题。

　　区委区政府和教育部门经过反复学习调研，逐步认识到，随着教育品牌时代的到来，优质品牌学校数量多少已成为衡量一个地区教育发展状况的重要指标，“品牌强校、品牌强区、品牌强国”是中国教育发展的必由之路，只有充分挖掘黄埔丰富的历史文化资源、加大政府投入和调动黄埔人民投资兴教育积极性，扩大优质品牌教育资源，才能摆脱黄埔教育底子薄的弱势，满足群众对优质教育的需求，促进黄埔区各项事业的发展，于是做出了《深化教育改革建设教育强区的决定》，提出了“两高一强”工作目标，决心实施“五个工程”（优秀校长工程、教师队伍工程，优质教育体制工程，优良教育环境工程，质量强校工程和居民素质教育工程），以创建教育强区为契机，积极推进优质品牌学校的建设。

　　要实现这一目标，首先是建设一支优秀的校长和教师队伍，奠定人才基础。重点抓好以下几项工作：一是抓好学校领导班子建设；选好校长，配好班子，用好人才。二是实施人才引进工程和加强在职教师的培训；通过引进，优化人才结构，通过培训，提高教师的整体素质。三是深化人事分配制度改革，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出的局面，让用人和激励机制充满生机和活力。四是启动名师工程，培养造就一批名校长、名教师、优秀学科带头人和教育新星，推动黄埔教育事业向前发展。

　　要实现这一目标，还必须坚持依法治教，加强指导，把好教育质量关。实行一校一章程，建立和健全学校规章制度，使学校工作时时、事事、处处有法可依，有章可循，依法治教；加强对学校管理的指导，使各学校领导、教师明确办学方向和工作思路；加强对教学工作的指导，建立教学常规督查制度，对教学各环节提出明确要求，发挥学校教导处、科组、级组的不同管理职能，抓常规、抓过程；加强对教研工作的指导，建立教研激励机制，保证教师开展教研的时间和一定的科研经费，使各校教研活动常规化、制度化。 

　　为了大力推进优质学校建设，我区配备了3个专职督导员，选聘了7位在区内享有较高威望的校级领导担任兼职督学，聘任了7位有丰富经验的特约教育督导员，他们中有特级教师、教育部“曾宪梓基金会教师奖”获得者、全国体育工作先进个人、省德育先进工作者、也有省市优秀教师、区十佳校长等；建立了涵盖中小幼的教育督导网络。我区教育督导队伍在打造等级学校的过程中，发挥着骨干和核心的作用。

 

　　为解决我区优质学校少、办学规模小、布局不合理等问题，区教育行政部门有计划、分步骤地整合我区教育资源。 

　　首先是扩大优质品牌学校的办学规模。面对广大人民不断增长的对优质教育的需求，扩大现有优质学校的办学规模就成为最现实有效的办法。区教育行政部门果断决策：扩大市86中学、黄埔职业高中、市123中学、怡园小学和育蕾幼少园的办学规模，以增加优质学位；扩大区青少年宫用地面积，把区青少年宫建成我区青少年校外活动基地。通过扩大征地、资源重组和易地重建等办法，扩大了优质品牌学校办学规模。

　　其次是撤消、合并和重建部分学校。按照强区无弱校的要求和我区实际情况，撤销了办学规模较小的广冶学校和珠冶学校，将长洲小学和长洲岛中心小学合并，南湾小学和墩头基小学合并，鱼珠小学与茅岗小学合并；规划将长洲岛小学与黄船小学合并，黄船中学与市84中学合并，穗东街三校合并；对原有校舍较为简陋、原地仍有发展空间的学校，如文冲小学、沧联小学等，按省一级学校标准就地重建；对于原址已无发展空间的学校，如横沙小学，拟实行易地重建。通过重组优化，促使学校由小变大、由弱变强。

　　再次是整合教育资源，优化资源配置。根据国家、省、市有关文件精神，我区积极探索教育体制改革之路，采用多种形式，分步实施，有计划地做好厂企学校移交和转制工作。充分利用厂企教育资源，优化资源配置，提升我区教育水平。

 

　　我区根据各学校条件，实施质量强校工程，具备条件的抓紧上，暂时不具备条件的，要积极创造条件，每所学校都要在现有基础上取得到较大的发展。

　　一是加大政府投入，创办等级学校。首先是积极创建省市—级学校。根据各校条件，精心组织实施五大工程，在数量上扩大办学规模，增加优质学位，在质量上下功夫，打造黄埔教育品牌：如我区投入300多万元用于征地，解决市123中一校两址问题，并投资1000万元建设新教学大楼，把市123中学建成广州市第一所省一级初级中学。投资4000万元改善市86中学办学条件和新建一所分校，把市86中学初中部分流出来，为创建国家级示范高中打下坚实基础。为把怡园小学进一步做大做强，先后搬迁了区育蕾幼少园和区卫生防疫站，腾出了2000平方米的地方建设综合教学大楼和扩建运动场。依据优质学校评估标准，努力提升学校管理水平和教育教学水平，加强教研和师资培训，创设优良育人环境，走内涵发展道路，提高教育教学质量，推进等级学校的建设。

　　二是打造中等职业教育品牌。1985年，我区开始发展职业教育，陆续在区内多所中学附设了职中班。1998年，为了解决分散办学带来教育资源分散、办学效率不高的问题，区教育行政部门决定集中力量办好职业高中，选定地理位置处于黄埔中心的市88中学作为我区职业教育的基地，把其他几所中学的职中班集中到市88中学，更名为黄埔职业高中。2001年，又把区成人中专、电大工作站、职工培训中心和黄埔职高合并。通过资源重组，增强了黄埔职高的综合实力。2003年通过了省级重点职中复评验收。黄埔职高的办学目标是构建“大职教”体系，建成一所集中等职业教育、高等职业教育、成人教育和社区教育中心为一体的综合性社区学院，打造亮丽的黄埔职业教育品牌。

　　三是调动社会办学积极性，共创等级学校。驻区厂企和各社区历来有投资办学的好传统，为了加快我区优质学校建设步伐，在加大政府投入的同时，我区积极发动厂企和社区为建设优质学校出资出力，各厂企和社区积极响应号召，迅速在黄埔兴起了新一轮投资办学的热潮。如文冲社区投资1100多万元，按省一级标准重建文冲小学，目前已顺利通过市一级学校评估验收；沧联社区斥资400万元重建沧联小学；横沙社区、沙步社区等也纷纷投资改善学校办学条件，为等级学校的建设打下了良好的基础，经过多年的努力，沙步小学已通过省一级学校评估验收；民办黄埔同仁小学，投资1000多万改善办学条件，已通过市一级学校评估验收，成为我区民办学校的—个亮点；石化、广州港务局等单位积极兴资办学，石化中小学幼儿园和港湾小学都已评上省一级学校。

　　目前，在黄埔区属的22所中小学中，拥有省一级中学占区属中学的50％；  省、市一级以上小学占区属小学的31.25％，等级学校的覆盖率达90.91％；我区唯一一所区属幼儿园也已成为省一级幼儿园。我区已形成一个既有示范性高中和目前广州唯一一所省一级初级中学，又有省一级小学和幼儿园；既有省、市一级学校，又有区—级学校；既有省市一级区属学校，又有省市一级厂企和民办学校的层次分明、结构合理的优质学校分布格局。并使每所学校的办学条件都得到了不同程度的改善。

 

　　一所优质品牌学校，不仅要达到共性的指标要求，还应有自身特色与优势，做到人无我有、人有我优、人优我强。我们认识到：品牌学校只有植根于本土文化并充分吸取外来先进文化的营养，才有可持续发展的生命力，品牌学校才有个性化的内涵。黄埔历史文化底蕴深厚，这是我们建设品牌学校的重要资源。我区鼓励学校挖掘自身优势，创建文明学校、绿色学校、特色学校，形成了黄埔教育的特色，丰富了优质学校个性化内涵。

我区把创建文明学校当作建设优质学校的基础工程来抓，以校园文化建设为突破口，大力推进二文明学校建设。一是加强校园物质文化建设，以优美、整洁和绿色的校园环境影响人、熏陶人、感染人。二是加强学校制度文化建设，通过建章立制，明确学校办学方向与思路、教师岗位职责，规范学生的行为。三是加强学校精神文化建设，